绿电装机占比超过90%，云南激励铝硅产业消纳

新能源装机规模持续增长带来消纳压力，云南多部门联合出台促进绿色电力消纳的措施，通过激励政策推动源荷协同发展。

2月28日，云南省政府新闻办举行《云南省促进绿色电力消纳的若干措施》（下称《绿电消纳措施》）新闻发布会，聚焦拓展绿色电力消纳空间，推动绿电消纳从“被动应对”向“主动优化布局、提升利用能力”转变。

云南省发改委副主任郭金华介绍，截至2025年底，全省电力总装机突破1.7亿千瓦，新能源装机占比超过40%，绿色电力装机占比超过90%、居全国前列。当前，全省电力供需形势发生变化，新能源装机规模持续增长，电力消纳方式亟需多元化、绿色价值有待综合提升。

其实，作为水电大省，云南曾经长期面临水电“弃水”的难题。2018年以后，云南运用价格杠杆大力吸引电解铝和工业硅等产业向当地聚集，推动“北铝南移”，既解决了水电消纳的难题，又将绿色资源优势转化为产业优势。

这形成了云南工业经济的新增长点。2025年云南的电解铝产能占比已超过14%。2026年云南省政府工作报告显示，电解铝运行产能提升至全国第2位，绿色铝产值首次突破2000亿元。区域创新能力全国排名提升4位。

此次《绿电消纳措施》聚焦新能源消纳压力大、产业转化不足、系统调节能力有限、外送通道仍需拓展等痛点，逐项提出针对性措施，统筹打通“源—网—荷—储—外送”各环节堵点，推动绿电消纳从“被动应对”向“主动优化布局、提升利用能力”转变。

郭金华介绍，《绿电消纳措施》重点内容可以概括为三个方面：

第一个方面，以源荷协同发展为抓手，推动增量产业产能落地。包括推动重点项目及早开工建设、投产满产，做强做优做大铝、硅、磷、有色等资源型产业；推动新能源建设与新增负荷投产时序有机衔接，促进源荷一体化发展；推动绿电价值实现，有效保障重点行业与外向型企业绿电需求；促进工业用电稳定增长，对今年一季度工业用电量同比增长6%以上的工业企业按同比增量给予每千瓦时0.05元奖励（单家企业最高奖励40万元），对今年全年用电量达到50亿千瓦时且同比增长6%以上的增量部分给予0.02元奖励。

第二个方面，以培育新型用能场景为突破，培育绿色电力消纳新空间。包括统筹布局智算产业，支持“绿电+智算”融合发展，强化电网保障和供电可靠性；支持新能源和制氢（氨醇）融合发展，科学布局应用示范项目，对年产绿氢100吨以上的一体化项目，连续三年给予每公斤最高13元奖励；探索弃电、余电制氢新模式，拓展氢能在交通、工业等领域应用；同时，在关键节点和新能源富集地区布局新型储能，推进虚拟电厂和负荷聚合商建设，提升电力系统调节能力和运行韧性。

第三个方面，以内外联通为支撑，持续拓宽绿色电力外送路径。包括提升区域内送出能力，统筹谋划“十五五”西电东送；积极拓展跨电网经营区送电通道，深化与华东等地区中长期绿电合作，提升清洁能源在更大范围内优化配置。

不仅如此，云南省能源局副局长陈帆还介绍，抓紧研究出台云南省常规水电绿证划转方案，确保省内电力市场化交易用户应获得的常规水电绿证及时划转；抓紧研究出台云南省省级绿证账户绿证分配方案，在常规水电绿证及时划转之外，对统一纳入省级绿证账户的新能源机制电量绿证，保居民、农业优先发电绿证，以及电网代理购电绿证统筹管理，科学分配，优先支持绿色铝、硅光伏、新能源电池、有色稀贵金属以及其他有绿证考核要求的产业和有绿证需求的出口型企业。

云南将积极向国家有关部门汇报，争取国家出台支持云南绿电高价值实现的政策举措，包括试点将适合条件的中小水电纳入绿电直连政策适用范围，支持中小水电就近消纳；发挥绿电优势承接产能转移，主要对电解铝等高载能行业的可再生能源消纳权重设置全国统一标准，推动更多产业向云南转移等。

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李秀中

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